Дисциплинарный экологический проступок

Ответы профессионалов по теме: "Дисциплинарный экологический проступок" с пояснениями и выводами. Предлагаем статью собранную из различных авторитетных источников с ответами специалистов. Каждый вопрос, конечно, индивидуален. Если вы не нашли ответа на вопрос, или хотите уточнить актуальность информации в 2021 году, то просто обратитесь к дежурному консультанту.

Экологическое право

Дисциплинарная ответственность за экологический проступок регламентируется в ст. 82 Закона РСФСР «Об охране окружающей природной среды» и Кодексом законов о труде РФ (КЗоТ РФ). Она выражается в наложении администрацией предприятия, организации или вышестоящей в порядке подчиненности организацией на виновного работника дисциплинарного взыскания за невыполнение им его обязанностей по службе или договору, связанных с охраной окружающей среды. Правонарушение может, к примеру, заключаться в невыполнении главным инженером предприятия требований должностной инструкции относительно эксплуатации промышленного оборудования.

Субъективной стороной дисциплинарного экологического проступка является, как правило, неосторожность. В соответствии со ст. 135 КЗоТ РФ к нарушителям могут быть применены следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; строгий выговор; увольнение. Законодательством о дисциплинарной ответственности и уставами могут быть установлены иные дисциплинарные взыскания: перевод на нижеоплачиваемую работу на определенный срок или понижение в должности.

В качестве разновидности дисциплинарной меры ответственности рассматривается депремирование должностных лиц и иных работников, т.е. полное или частичное лишение премии по итогам года, например, за невыполнение планов и мероприятий по охране окружающей среды либо за нарушения природоохранительного законодательства. Основанием для решения о депремировании служит справка территориальных органов по охране окружающей среды о состоянии выполнения природоохранных мероприятий и степени соблюдения экологического законодательства за соответствующий период.

Порядок наложения и снятия дисциплинарного взыскания урегулирован в трудовом законодательстве. При наложении взыскания должны быть учтены тяжесть совершенного проступка, служебная характеристика и поведение работника. За каждое нарушение трудовой дисциплины налагается только одно взыскание. До наложения взыскания от провинившегося должно быть истребовано объяснение. В приказе (распоряжении) о наложении дисциплинарного взыскания обязательно указывается, за какой проступок и какое наказание налагается. О приказе (распоряжении) работнику объявляется под расписку.

Дисциплинарное взыскание может быть применено к нарушителю не позднее одного месяца со дня его обнаружения (не считая времени болезни работника или пребывания его в отпуске).

Трудовые споры по поводу наложения дисциплинарных взысканий рассматриваются в обычном порядке: комиссией по трудовым спорам, судом (ст. 201 КЗоТ РФ).

Наложение дисциплинарного взыскания не исключает возможности применения более строгих видов ответственности при наличии правовых оснований – административной, уголовной, гражданской.

Источник: http://www.bibliotekar.ru/ecologicheskoe-pravo-3/135.htm

Дисциплинарный экологический проступок

3. Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения

Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения предусмотрена в ст. 75 Федерального закона «Об охране окружающей среды».
Основания дисциплинарной ответственности, круг субъектов и меры дисциплинарного наказания регулируются Трудовым кодексом РФ от 30 декабря 2001 г. Она выражается в наложении работодателем на виновного работника дисциплинарного взыскания за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него трудовых обязанностей, связанных с природопользованием и охраной окружающей среды. Правонарушение может, к примеру, заключаться в неисполнении главным инженером предприятия требований должностной инструкции относительно эксплуатации промышленного оборудования. В отличие от уголовного и административного законодательства более или менее систематизированный перечень экологических дисциплинарных проступков здесь отсутствует .
———————————
Дубовик О.Л. Экологическое право в вопросах и ответах. М.: Проспект, 2001. С. 152.

Источник: http://uristinfo.net/ekologicheskoe-pravo/230-ekologicheskoe-pravo-mm-brinchuk/5852-xvii-juridicheskaja-otvetstvennost-za-ekologicheskie-pravonarushenija.html?start=2

Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения

Дисциплинарная ответственность за экологические преступления является разновидностью наказания, налагаемого руководством предприятия на трудящегося, виновного в нарушении правил в данной сфере. Вина работника может выражаться как в действиях, так и преступном бездействии. Характерным отличием данного вида ответственности является то, что нарушение законодательства было допущено вследствие ненадлежащего выполнения сотрудником своих должностных обязанностей в сфере охраны окружающей среды.

Привлечение служащих к дисциплинарной ответственности за нарушение норм экологического законодательства предусмотрено ст. 75 ФЗ «Об охране окружающей среды». Порядок и основания её применения, субъекты и меры наказания закреплены в Трудовом кодексе РФ. Согласно действующему законодательству к экологическим правонарушениям, влекущим за собой наложение дисциплинарного взыскания, относятся:

  • Нарушение установленного на предприятии трудового распорядка;
  • Невыполнение распоряжения работодателя относительно природоохранной деятельности;
  • Нарушение правил техники безопасности в экологической сфере и т.д.

В роли определяющего фактора в данном случае выступает характер правонарушения. Виновное действие или бездействие должно повлечь за собой негативные последствия в сфере обеспечения экологической безопасности и природопользования.

Данный вид ответственности носит диспозитивный характер, то есть применяется по усмотрению работодателя. В случае выявления оснований для наложения взыскания, в отношении служащего могут быть применены следующие меры воздействия:

  • Замечание;
  • Выговор;
  • Расторжение трудовых отношений при наличии соответствующих оснований.

Необходимо учитывать, что степень тяжести проступка должна быть соизмерима со строгостью наложенного взыскания. В случае превышения полномочий и применения такой меры воздействия, как увольнение, за незначительное нарушение, сотрудник может быть восстановлен в должности в судебном порядке, а работодатель должен будет выплатить ему соответствующую компенсацию.

Работник может быть привлечен к ответственности в течение месяца со дня выявления обстоятельств дающих на это право. Однако необходимое решение должно быть принято не позднее 6-ти месяцев со дня совершения правонарушения. Не допускается применение в отношении сотрудника нескольких мер воздействия за один и тот же проступок.

Если работник не согласен с примененным к нему дисциплинарным взысканием, он имеет право обжаловать данное решение. Для этого трудящийся может обратиться:

  • В вышестоящую организацию, если таковая имеется;
  • Госинспекцию по труду;
  • Орган урегулирования индивидуальных трудовых споров;
  • В суд.

При этом оспариваться может как само наложение взыскания, так и его величина. Это касается и ситуаций, когда работник несет материальную ответственность за допущенный проступок, если такой порядок прописан в локальных актах предприятия или трудовом договоре. При этом обязанность возмещения причиненного ущерба может возникать как самостоятельно, так и налагаться вместе с дисциплинарным взысканием.

Читайте так же:  Замечание как дисциплинарное взыскание

Законодательная база

Ответственность за экологические правонарушения предусмотрена в первую очередь в ст.75 ФЗ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды». В соответствии с данной нормой за нарушение законодательства в данной сфере, в зависимости от тяжести совершенного проступка, предусмотрены такие виды ответственности:

  • Дисциплинарная;
  • Материальная;
  • Административная;
  • Уголовная.

Работодатель со своей стороны может привлечь трудящегося к дисциплинарной и материальной ответственности. При этом вина работника должна выражаться в виде невыполнения или ненадлежащего исполнения приказов руководства и своих должностных обязанностей в сфере охраны окружающей среды.

Возможные виды дисциплинарного взыскания, которые могут быть применены в отношении служащего, закреплены в ст.135 ТК РФ. Как уже было отмечено выше, среди них замечание, выговор и расторжение трудового договора.

Кроме указанных взысканий, в отношении виновных лиц могут быть применены иные меры воздействия, если таковые установлены внутренними локальными актами организации. К примеру, временный или постоянный перевод на иную должность, снятие денежных премий на определенный срок и т.п.

Действующее законодательство закрепляет не только виды взысканий, наложение которых допустимо в отношении виновных лиц, но и определяет порядок рассмотрения совершенных правонарушений, привлечения к дисциплинарной ответственности и обжалования принятых решений.

Какие правонарушения относятся к экологическим?

К экологическим относятся правонарушения, которые привели к негативным последствиям в сфере охраны окружающей среды, нанесли вред природным объектам. Такого рода проступки могут быть совершены:

  1. Лицами, являющимися законными владельцами таких объектов;
  2. Теми, кто имеет право на их использование;
  3. Иными лицами, не входящими в первые две группы.

При определении степени тяжести совершенного экологического правонарушения определяется, какой вред был причинен природному объекту: нанесение ущерба, порча, уничтожение. При этом наказание должно быть соизмеримо с причиненным ущербом, поэтому увольнение, как вид дисциплинарной ответственности за экологические правонарушения, не бывает применен за незначительные правонарушения.

Наиболее распространенными видами правонарушений данной сфере являются:

  • Нанесение ущерба – вырубка деревьев, загрязнение водных объектов, порча сельскохозяйственных полей и прочее;
  • Передача прав собственности на природные объекты, ресурсы в нарушении действующего законодательства;
  • Совершение действий, нарушающих правила пользования объектами, введенными для их сохранения;
  • Использование природных ресурсов в корыстных целях – к примеру, сбор растений, отнесенных к редким видам, и т.п.

При этом для наказания виновного лица, его действия должны идти не только в разрез с действующим законодательством, но и противоречить возложенным на него трудовым обязанностям. В противном случае привлечение к дисциплинарной ответственности невозможно, однако это не освобождает лицо от возможного административного или уголовного преследования.

Субъекты дисциплинарной ответственности за экологические правонарушения

Субъектами экологических правонарушений выступают физические и юридические лица, допустившие нарушение норм действующего законодательства в сфере охраны окружающей среды, правил пользования природными объектами и ресурсами, которые повлекли за собой негативные последствия для них. При этом данные действия должны быть совершены на территории РФ или на иной полномочной ей.

При этом субъектами дисциплинарной ответственности за правонарушения в данной сфере могут выступать сотрудники и руководители предприятий и организаций, чьё невыполнение или ненадлежащее выполнение своих должностных обязанностей повлекло за собой причинение вреда природным объектам.

Привлечение к дисциплинарной ответственности

Согласно норам Закона №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» наложение дисциплинарной ответственности на работников производится вне зависимости от формы собственности фирмы, в которой они работают, если трудящимися было совершено экологическое правонарушение. Основанием для наложения взысканиями может послужить:

  • Нерациональное использование природных ресурсов;
  • Нарушение природоохранных норм и правил;
  • Невыполнение установленных государством требований в сфере обеспечения безопасности природных объектов;
  • Нарушение иных требований, связанных с охраной окружающей среды.

Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности закреплен трудовым законодательством, отраслевыми и локальными актами, в том числе учредительными документами предприятия. В последних, помимо прочего, может быть установлена и материальная ответственность за экологические правонарушения.

Меры дисциплинарного взыскания применяются исключительно в случае, если проступок в данной сфере был совершен гражданином в процессе его работы. Также к ответственности может быть привлечено лицо, не исполнившее свои должностные обязанности, в которые входило выполнение действий по обеспечению экологической безопасности и т.п. К примеру, если в выхлопах служебного автомобиля содержание вредных веществ превышает установленные законодательством нормы, то ответственность за это будет нести не водитель данного транспортного средства, а техник, который допустил его к эксплуатации.

Меры дисциплинарной ответственности и порядок их применения

Трудовым законодательством предусмотрено только три вида дисциплинарного взыскания, которое может быть наложено на виновного сотрудника: замечание, выговор и прекращение трудовых отношений. Работодатель также имеет право установить в своих учредительных документах дополнительные меры воздействия.

Для применения дисциплинарного взыскания работодатель должен соблюсти процедуру, установленную действующим законодательством. Вне зависимости от избранной меры, её наложению должно предшествовать истребование письменного объяснения от сотрудника, допустившего нарушение экологического законодательства. Данный документ необходим для того, чтобы при рассмотрении было учтено мнение всех сторон. В случае если работник отказывается от дачи пояснений, должен быть оформлен соответствующий акт за подписями не менее двух свидетелей.

Отсутствие объяснительной служащего не является основанием для отказа от наложения дисциплинарного взыскания. Работодатель при этом получает возможность трактовать все обстоятельства согласно своей точки зрения.

Решение о наложении взыскания на сотрудника должно быть принято не позднее месяца со дня выявления правонарушения. При этом в учет не берется время нахождения работника в отпуске или на больничном. Если для принятия решения необходимо учесть мнение профсоюзного органа трудящихся, то время ожидания его ответа также не учитывается при исчислении срока наложения взыскания.

После принятия решения о мере дисциплинарной ответственности работодатель должен издать соответствующий приказ и ознакомить с ним трудящегося под роспись в течение 3-х дней. Данный документ может быть обжалован служащим в Трудовой инспекции.

Если на сотрудника наложено взыскание, то срок его действия – 1 год. После истечения указанного периода оно снимается автоматически. В ряде случаев возможно и досрочное снятие по инициативе работодателя. В качестве инициатора также может выступать профсоюзная организация или сам сотрудник, но решение будет приниматься руководителем предприятия. Необходимо учитывать, что получение второго взыскания, до снятия первого, является основанием для прекращения трудовых отношений.

Читайте так же:  Денежные обязательства несовершеннолетних детей

Примеры наложения дисциплинарной ответственности за экологические правонарушения

Дисциплинарное взыскание за экологические правонарушения может быть наложено только на сотрудников ответственных за обеспечение охраны окружающей среды или правильное использование природных объектов и ресурсов. Примером нарушения норм законодательства в данной сфере может выступать несоблюдение ведущим инженером организации правил эксплуатации промышленного оборудования. Если в результате данных действий произошел выброс опасных веществ в окружающую среду – это станет правонарушением инженера, за которое он может быть привлечен к дисциплинарной ответственности.

В качестве примера нарушения экологического законодательства также можно привести действия начальника отдела утилизации отходов, который пренебрег своими обязанностями и не организовал учет движения отходов, а также место для их хранения. Вследствие чего было допущено захламление территории свалки металлоломом и иными отходами производства.

После выявления нарушений, в отношении виновных лиц проводится служебная проверка, итогом которой становится наложение дисциплинарного взыскания.

Источник: http://vse-o-trude.ru/disciplinarnaya-otvetstvennost-za-ekologicheskie-pravonarusheniya/

Экологическое право России

Дисциплинарная и материальная ответственность за экологические правонарушения

Дисциплинарная ответственность представляет собой разновидность юридической ответственности, которая характеризуется всеми признаками последней и имеет собственные индивидуальные признаки.

Дисциплинарная ответственность характеризуется следующими признаками:

  • основанием привлечения к дисциплинарной ответственности является совершенный дисциплинарный проступок;
  • правовым источником ее установления являются как законодательные, так и подзаконные акты:
  • к дисциплинарной ответственности могут быть привлечены физические лица, состоящие в трудовых отношениях с работодателем;
  • она выражается в применении к нарушителю трудовой дисциплины дисциплинарных взысканий;
  • полномочиями по ее применению обладают субъекты, обладающие дисциплинарной властью;
  • она реализуется в форме дисциплинарного производства;
  • одним из последствий привлечения к дисциплинарной ответственности может быть увольнение с работы.

Таким образом, дисциплинарная ответственность — это обязанность работника претерпевать лишения и ограничения за допущенное им дисциплинарное правонарушение (проступок).

Под дисциплинарным проступком понимается противоправное виновное невыполнение работником его трудовых обязанностей, вытекающих из характера выполняемых им трудовых функций.

К виновным лицам могут быть примечены следующие виды дисциплинарных взысканий:

Дисциплинарная ответственность за экологическое правонарушение — это разновидность юридической ответственности, которая предусмотрена за противоправное, виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником его трудовых обязанностей, связанных с выполнением планов и мероприятий по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов, а также за нарушение требований экологического законодательства, вытекающих из трудовой функции.

Дисциплинарная ответственность в сфере природопользования может наступать лишь за экологические правонарушения, совершенные работником в процессе исполнения своих трудовых обязанностей, и при условии, что работник нарушил экологические правила, исполнение которых входило в круг его трудовых функций в силу трудового договора или временного поручения администрации. Закон не устанавливает конкретных составов дисциплинарных проступков, за которые могло бы быть предусмотрено взыскание, как это имеет место в отношении административных или уголовных правонарушений. Объект этого вида правонарушений двойной — правила внутреннего трудового распорядка и окружающая среда.

Дисциплинарная ответственность применяется администрацией предприятия, на котором работает субъект экологического правонарушения, за нарушения только тех экологических правил, исполнение которых входит в трудовые обязанности нарушителя.

Трудовым кодексом РФ предусмотрена материальная ответственность работника за ущерб, причиненный работодателю. Поскольку предприятие находится с потерпевшим в правоотношениях, то оно должно возместить причиненный его работником вред окружающей среде, имуществу юридических и физических лиц, здоровью человека. Связь же виновного работника и предприятия — трудовая, следовательно, предусматривает компенсацию работником предприятия всех потерь, которые оно понесло, перед потерпевшим. Материальная ответственность носит компенсационный характер, поэтому применяется наряду с дисциплинарной, административной и уголовной ответственностью.

Таким образом, материальная ответственность в сфере природопользования представляет собой систему юридических мер, направленных на сохранность природной среды и дифференцированное отношение к видам, способам и характеру причиняемого вреда, а также к виновным в причинении экологического ущерба работникам предприятий, организаций и учреждений.

Для материальной ответственности характерны следующие признаки:

  • она ограничивается определенной частью заработка и не должна превышать полного размера причиненного ущерба, кроме случаев, предусмотренных законодательством;
  • материальная ответственность работника по трудовому законодательству возможна только при наличии его вины;
  • возмещению подлежит только прямой ущерб, причиненный работником, а не упущенная выгода;
  • работники, причинившие ущерб при нормальном производственно-хозяйственном риске, должны освобождаться от ответственности данного вида;
  • для привлечения к данному виду ответственности законодательством предусмотрены сокращенные сроки (не позднее двух недель со дня обнаружения ущерба);
  • взыскание производится администрацией предприятия при наличии согласия на это виновного лица (в противном случае предусмотрен судебный порядок взыскания);
  • ущерб должен возмещаться независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.

Эффективным правообеспечительным механизмом охраны природных объектов является материальная ответственность.

Так, по общему правилу, материальная ответственность может наступить при наличии следующих обязательных условий:

Видео (кликните для воспроизведения).

Источник: http://isfic.info/ecolog/nikar31.htm

Каковы правила применения дисциплинарной ответственности за экологические правонарушения?

За совершение экологических правонарушений сотрудника могут привлечь к дисциплинарной ответственности. Она наступает с учетом положений ФЗ «Об охране окружающей среды» и Трудового кодекса.

  • 8 (800) 600-36-17 – Регионы
  • +7 (499) 110-33-98 –Москва
  • +7 (812) 407-22-74 –Санкт-Петербург
  • Какие правонарушения можно отнести к экологическим

    Юридическая ответственность различает 4 основные разновидности ответственности за совершенные проступки: административную, уголовную, гражданско-правовую и дисциплинарную.

    Под ответственностью за совершение экологических правонарушений можно понимать правоотношения между государством в лице специальных инстанций и совершившим проступок лицом (это может быть физическое, должностное или юридическое лицо), которое обязано претерпевать меры принуждения в форме лишений за то, что ими были нарушены нормы экологического законодательства.

    К экологическим правонарушениям относятся те, которые привели к негативным последствиям для окружающей среды или причинили вред природным объектам. В числе наиболее распространенных экологических правонарушений можно выделить:

    1. Нанесение природе ущерба в виде вырубки деревьев, загрязнения водоемов, порчи с/х угодий и пр.
    2. Нарушение правил природопользования объектами, которые находятся под охраной со стороны государства.
    3. Передача прав собственности на природные объекты и ресурсы в обход законодательных норм.
    4. Использование природных ресурсов в корыстных интересах (для перепродажи).
    5. Нерациональное природопользование.
    Читайте так же:  Что делать если попал в долговую яму

    Виды юридической ответственности

    Виды ответственности за совершение экологических правонарушений предусмотрены в ст. 75 ФЗ-7 от 2002 года «Об охране окружающей среды». Здесь перечислены такие разновидности ответственности:

    • дисциплинарная – связанная с исполнением трудовых функций работником;
    • гражданско-правовая или имущественная;
    • административная – возникает при потенциальном вреде окружающей среде, когда реальный ущерб нанесен не был;
    • уголовная – возникает только при совершении экологического преступления (деяния, которое оказало негативное влияние на экологическую ситуацию в стране).

    Для того чтобы на лицо распространяли свое действие указанные правовые нормы, оно должно совершить противоправное деяние на российской территории.

    К дисциплинарной ответственности работника привлекает только работодатель, тогда как на привлечение его к уголовной или административной ответственности у него полномочия отсутствуют.

    В каких случаях наступает дисциплинарная ответственность

    Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения может возникнуть при неисполнении или недобросовестном исполнении сотрудником своих обязанностей, результатом чего стало нарушение норм экологического права. То есть если работник совершил противоправное деяние в нерабочее время, то дисциплинарная ответственность к нему не применяется, но уголовное или административное наказание ему все равно грозит.

    Схема выглядит следующим образом: действия работника, который не исполнил должным образом своих трудовых функций, причинили вред окружающей среде и нарушили требования экологического законодательства. Такие действия приводят к привлечению юрлица к административной или гражданско-правовой ответственности (например, в виде штрафа или необходимости компенсировать причиненный вред), а работодатель, в свою очередь, привлекает виновного работника к дисциплинарной ответственности.

    Основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности является противоправное, виновное ненадлежащее исполнение или неисполнение работниками своих трудовых функций, которые непосредственным образом связаны с экологическими требованиями. Проступок должен находиться в тесной связи с исполнением трудовых функций и должностных обязанностей работником.

    Субъекты

    Дисциплинарная ответственность за совершение экологических проступков может возникнуть только в том случае, если противоправное деяние произошло в процессе исполнения работником своих трудовых обязанностей.

    Руководитель организации также может быть привлечен к ответственности за экологические нарушения по заявлению, поступившему от профсоюза, согласно ст. 195 Трудового кодекса.

    Порядок привлечения работника к дисциплинарной ответственности

    Применения к сотрудникам норм дисциплинарной ответственности регламентировано на предприятии положениями Трудового кодекса, а также иными локальными нормативно-правовыми актами (нормами коллективного договора или правилами внутреннего распорядка и пр.).

    Для того чтобы применить дисциплинарное наказание к работнику, работодатель должен придерживаться установленного законом порядка действий:

    Сведения о дисциплинарном взыскании не вносятся в трудовую книжку (если только экологический проступок не стал основанием для увольнения). По усмотрению работодателя они поступают в личную карточку работника.

    Работник вправе обжаловать дисциплинарное наказание через комиссию по трудовым спорам, трудовую инспекцию или в судебном порядке.

    Он сможет доказать в суде незаконность наложения на него дисциплинарного взыскания, если докажет, что оно было наложено на него за действия, которые не были предусмотрены его должностной инструкцией.

    Дисциплинарные взыскания

    В Трудовом кодексе в ст. 192 приводятся три разновидности дисциплинарных взысканий за экологические проступки: выговор, замечание и увольнение.

    По результатам совершения проступка к работнику могут применить только одну из форм взыскания. Но если действия работника привели к материальному ущербу работодателя, то тот вправе запросить от работника компенсацию причиненного вреда.

    Стоит учитывать, что указанные меры не являются исчерпывающими, и в отдельных федеральных законах, уставах и внутренних положениях о дисциплине могут быть предусмотрены иные формы взыскания. Например, строгий выговор, перевод на другую должность или предписание о служебном несоответствии. Но вот штрафы за совершение противоправных действий работниками суды часто признают незаконными, хотя работодатель вправе лишить провинившегося сотрудника премии или уменьшить размер прочих стимулирующих выплат.

    Таким образом, если сотрудник совершил при исполнении своих трудовых или должностных обязанностей виновный проступок, связанный с нарушением норм экологического права, он привлекается к дисциплинарному взысканию. Его мерами являются замечание, выговор или увольнение. В качестве субъекта привлечения к ответственности могут выступать как рядовые сотрудники компании, так и ее руководители.

    • 8 (800) 600-36-17 – Регионы
  • +7 (499) 110-33-98 –Москва
  • +7 (812) 407-22-74 –Санкт-Петербург
  • Нажимая на кнопку отправить, вы даете согласие на обработку своих персональных данных.

    Источник: http://pravo.team/trudovoe/otvetstvennost/ekologiceskie-pravonarusenia.html

    Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения

    Дисциплинарная ответственность наступает за дисциплинарный проступок, т.е. за нарушение трудовой, воинской или служебной дисциплины (ее применение всегда связано с выполнением трудовых или служебных обязанностей). Отличительная особенность данного вида ответственности заключается в том, что лицо, к которому она применяется, подчинено по службе, работе органу, применившему ту или иную меру взыскания 1 .

    Нормы, устанавливающие основы реализации данного вида ответственности, равно как и порядок поощрения работника за труд, содержатся в главе 30 ТК РФ.

    В свою очередь ст. 75 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусматривает дисциплинарную ответственность за экологические правонарушения. При этом следует отметить, что в отличие от уголовного и административного законодательства в нормативных правовых актах, регулирующих вопросы дисциплинарной ответственности, отсутствует систематизированный перечень экологических дисциплинарных проступков.

    Для применения дисциплинарной ответственности за экологические правонарушения необходимо наличие специального субъекта, осуществляющего профессиональную деятельность, связанную с использованием природных ресурсов или оказывающую воздействие на окружающую среду. Такого рода деятельность требует соблюдения норм экологического законодательства, нормативов качества окружающей среды, выполнения планов и мероприятий по охране природы и рациональному использованию природных ресурсов [1] [2] .

    Читайте так же:  Разрешение на работу в азербайджане

    Дисциплинарное экологическое правонарушение можно определить как общественно вредное деяние, совершаемое специальным субъектом, в форме действия или бездействия, в результате которого нарушаются правила трудовой дисциплины, касающиеся охраны или использования окружающей среды и ее компонентов, характеризующееся умышленной или неосторожной виной.

    Из вышесказанного можно сделать вывод, что дисциплинарная ответственность за экологические дисциплинарные правонарушения наступает не за причинение вреда окружающей среде, а за нарушение положений инструкций, уставов и т.п., т.е. за невыполнение или ненадлежащее выполнение работником своих трудовых функций, связанных с использованием или охраной окружающей природной среды.

    Устав внутренней службы Вооруженных сил РФ, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 10.11.2007 № 1495 устанавливает широкий круг обязанностей природоохранного характера. В соответствии с Уставом командир (начальник) в целях обеспечения безопасности военной службы обязан осуществлять мероприятия по предотвращению причинения вреда окружающей среде в ходе повседневной деятельности воинской части (подразделения). При этом меры, принимаемые командиром (начальником) по обеспечению безопасности военной службы, не должны приводить к срыву выполнения боевой задачи (п. 81).

    Работники железнодорожного транспорта в соответствии с подп. «в» п. 5 Положения о дисциплине работников железнодорожного транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25.09.1992 № 621 [3] [4] , обязаны выполнять правила и нормы по охране труда, технике безопасности и охране окружающей природной среды.

    Таким образом, в уставах и положениях о дисциплине, регламентирующих обязанности работников (военнослужащих, должностных лиц, руководителей), чья деятельность может негативно повлиять на окружающую среду, содержатся перечни обязанностей (правил), направленных на защиту природной среды, нарушение которых влечет наступление дисциплинарной ответственности.

    Отметим, что экологические дисциплинарные проступки — явление многочисленное. Так за 2013 г. органами прокуратуры

    Российской Федерации выявлено более 280 тыс. нарушений законодательства об охране окружающей среды и природопользовании, для их устранения внесено 43,8 тыс. представлений, по итогам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 33,4 тыс. должностных лиц 1 .

    В свою очередь анализ регулирования дисциплинарной ответственности показывает, что выявление ее прямой природоохранной функции — сложная задача, поскольку основными целями этого вида ответственности являются обеспечение трудовой дисциплины, выполнение правил трудового распорядка. Однако поскольку дисциплинарная ответственность призвана обеспечивать выполнение работниками своих обязанностей (превентивная функция [5] [6] ), а также ввиду того, что применение некоторых видов дисциплинарных взысканий, например увольнения, способствует тому, что виновное лицо не может более создавать угрозу окружающей среде в ходе своей деятельности, дисциплинарная ответственности способствует охране окружающей среды.

    Источник: http://bstudy.net/648386/pravo/distsiplinarnaya_otvetstvennost_ekologicheskie_pravonarusheniya

    Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения

    Оглавление

    Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения

    Принявший орган: None

    Тип документа:
    Дата начала действия: None
    Опубликован:

    • Ответственность за нарушение законодательства о деятельности по обращению с отходами
    • Ответственность за правонарушения в области охраны и использования земель
    • Ответственность за правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования
    • Материальная ответственность работника за экологические правонарушения
    • Гражданско-правовая (имущественная) ответственность за экологические правонарушения
    • Трудовой кодекс Российской Федерации (с изменениями на 28 июня 2014 года) Кодекс РФ
    • Об охране окружающей среды (с изменениями на 12 марта 2014 года) Федеральный закон
    • Акт о совершении дисциплинарного проступка
    • Ответственность за нарушение законодательства о деятельности по обращению с отходами
    • Ответственность за правонарушения в области охраны и использования земель
    • Ответственность за правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования
    • Трудовой кодекс Российской Федерации (с изменениями на 28 июня 2014 года) Кодекс РФ
    • Об охране окружающей среды (с изменениями на 12 марта 2014 года) Федеральный закон
    • Материальная ответственность работника за экологические правонарушения
    • Гражданско-правовая (имущественная) ответственность за экологические правонарушения
    • Деятельность экологической службы (эколога) на предприятии

    Материал актуален на 04.08.2014

    Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения

    Дисциплинарная ответственность применяется только к физическим лицам и предусмотрена за совершение экологического проступка в связи с невыполнением служебных обязанностей, в результате чего причиняется экологический вред.

    Для привлечения к дисциплинарной ответственности необходимо наличие обязательного условия — осуществления профессиональной деятельности, связанной с использованием природных ресурсов или оказанием воздействия на окружающую среду. При этом к такого рода профессиональной (производственной, научной и иной) деятельности предъявляются специальные требования по соблюдению норм экологического законодательства, нормативов качества окружающей среды, по выполнению планов и мероприятий по охране природы и рациональному использованию природных ресурсов. Кроме того, важным условием является выполнение нормативно или в порядке индивидуального правоприменения, либо по договору определенной (конкретной) трудовой функции как части производственной или иной деятельности предприятия (организации), либо выполнение функций должностного лица (организационно-хозяйственных, административно-распорядительных) (ст.75 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и ст.192-195 ТК РФ ).

    За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

    — замечание;
    — выговор;
    — увольнение по соответствующим основаниям.

    Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине (ч.5 ст.189 ТК РФ) для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания.

    К дисциплинарным взысканиям, в частности, относится увольнение работника по основаниям, предусмотренным пунктами 5, 6, 7, 8, 9 или 10ч.I ст.81 «Расторжение трудового договора по инициативе работодателя» ТК РФ.

    Порядок дисциплинарных взысканий

    В ст.193 ТК РФ расписан порядок применения дисциплинарных взысканий. До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Важно знать, что непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

    Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки — позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

    Читайте так же:  Взыскание алиментов содержание совершеннолетних детей

    В ст.194 ТК РФ описан порядок снятия дисциплинарных взысканий. Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания. В этом случае по прошествии года старое взыскание теряет силу, и это не требует никакого нового приказа (распоряжения).

    Работодатель до истечения года со дня применения дисциплинарного взыскания имеет право снять его с работника по собственной инициативе, просьбе самого работника, ходатайству его непосредственного руководителя или представительного органа работников. По ТК РФ работодатель может снять наложенное на работника взыскание досрочно, если тот не совершил новых нарушений трудовой дисциплины и проявил себя позитивно. Для досрочного снятия взыскания необходимо издание соответствующего приказа (распоряжения) работодателя.

    Дисциплинарные взыскания, снятые досрочно или утратившие силу, не могут учитываться при увольнении (п.5 ст.81 ТК РФ) и не должны указываться в служебных характеристиках (например, при прохождении конкурса, аттестации и т. д.).

    Источник: http://library.fsetan.ru/doc/distsiplinarnaya-otvetstvennost-za-ekologicheskie-pravonarusheniya/

    Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения

    Дисциплинарная ответственность наступает за экологические правонарушения при исполнении трудовых, служебных обязанностей. Она регламентируется трудовым кодексом РФ № 197-ФЗ от 30 декабря 2001 года. В силу статьи 192 Трудового кодекса РФ № 197-ФЗ от 30 декабря 2001 года могут применяться следующие меры дисциплинарного взыскания — замечание, выговор, увольнение с работы в случае системного неисполнения требований экологического законодательства. Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены так же и остальные дисциплинарные взыскания. Так Законом «Об охране окружающей природной среды» (п. 2 ст. 82) установлено, что руководители предприятий, учреждений, организаций и иные виновные работники могут быть полностью или частично лишены премий или иных средств поощрения за невыполнение планов и мероприятий по охране природы, нарушение нормативов качества окружающей природной среды или природоохранительного законодательства.

    Трудовые отношения лиц, работающих на предприятиях транспорта, промышленности сетей и иных организаций, деятельность которых представляет повышенную опасность, регламентируются уставами по дисциплине и другими актами. За совершение экологических правонарушений работники таких предприятий привлекаются к специальной дисциплинарной ответственности.

    Так, в соответствии с пунктом 10 устава «О дисциплине работников организации с особо опасными производствами в области использования атомной энергии», утвержденного постановлением правительства РФ от 10 июня 1998 г. № 744 применяются следующие виды дисциплинарных взысканий: предупреждение о неполном служебном соответствии, перевод с согласия работника на другую нижеоплачиваемую работу или другую низшую должность на срок до трех месяцев; перевод с согласия работника на работу, несвязанную с проведением работ в особо опасном производстве в области использования атомной энергии, с учетом профессии на срок до одного года; освобождение от занимаемой должности, связанной с проведением работ в особо опасном производстве в области использования атомной энергии.

    Правонарушение может, например, заключаться в неисполнении основным инженером компании требований должностной аннотации относительно эксплуатации промышленного оборудования. В отличие от уголовного или административного законодательства наиболее либо наименее систематизированные список экологических дисциплинарных проступков отсутствует. Субъективной стороной дисциплинарного экологического проступка является, обычно, неосторожность.

    Порядок наложения и снятия дисциплинарного взыскания урегулирован в трудовом законодательстве. До внедрения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника разъяснение в письменной форме. В случае отказа работника отдать указанное разъяснение составляется соответствующий акт. Отказ работника отдать разъяснение не является препятствием для внедрения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание применяется не позже 1-го месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени заболевания работника, пребывания его в отпуске, также времени, нужного на учет представления представительного органа работников. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под расписку в течение 3-х рабочих дней со дня его издания. Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в муниципальные инспекции труда либо органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

    Если в течение года со дня внедрения дисциплинарного взыскания к работнику не будет использовано новое дисциплинарное взыскание, он считается не имеющим дисциплинарного взыскания. Работодатель до истечения года со дня внедрения дисциплинарного взыскания имеет право снять его с работника по своей инициативе, по требованию самого работника, по ходатайству его конкретного управляющего либо представительного органа работников. По просьбе представительного органа работников к дисциплинарной ответственности может быть привлечен управляющий организации, его заместители. Работодатель должен разглядеть заявление представительного органа работников о нарушении управляющим организации, его заместителями законов и других нормативных правовых актов о труде, критерий коллективного контракта, соглашения и сказать о результатах рассмотрения представительному органу работников. В случае, если факты нарушений подтвердились, работодатель должен применить к руководителю организации, его заместителям дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения. Наложение дисциплинарного взыскания не исключает при наличии правовых оснований способности внедрения к виновному работнику наиболее серьезных видов ответственности — административной, уголовной, гражданской.

    Если в результате совершения экологического правонарушения был причинен вред предприятию, работник может быть привлечен к материальной ответственности, в порядке, предусмотренном статьями 238-248 трудового кодекса РФ.

    Видео (кликните для воспроизведения).

    Источник: http://vuzlit.ru/1315726/distsiplinarnaya_otvetstvennost_ekologicheskie_pravonarusheniya

    Дисциплинарный экологический проступок
    Оценка 5 проголосовавших: 1

    ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

    Please enter your comment!
    Please enter your name here